2020年，省地方金融监管局深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕省委、省政府法治工作部署，扎实开展法治政府建设工作，积极推动地方金融改革发展，促进金融服务实体经济，切实维护区域金融稳定。

一、2020年度我局法治政府建设工作开展情况

（一）提高认识，进一步加强法治政府建设全局谋划

一是履行第一责任人职责。我局主要负责人带头学法用法、自觉遵法守法、坚持依法决策、严格行政执法、积极推动普法，在法治建设上做好模范表率作用。牵头制定全年法治政府建设工作要点，推动《浙江省地方金融条例》出台及相关配套制度建设，主持协调重大问题，督办涉诉涉访事项等。二是重大问题集体研究。地方金融改革发展重大事项、制度体系建设、地方金融监管、重大行政决策等，均由局党组会或局长办公会议研究。三是提升干部法治素养。开设“金融大课堂”，开展民法典、省地方金融条例等主题宣讲，组织全省金融办系统干部综合法律知识和专业法律知识培训。目前我局持有执法证人员50名，在编人员持证比率达到91%。

（二）公开透明，进一步规范法治政府运行管理

一是加大政务公开信息力度。通过门户网站及时更新公开机构信息、工作动态、政策法规、财务信息等。2020年，我局主动公开政府信息共计217条，全年办理政府信息公开申请55件。二是推进依法科学民主决策。健全完善重大决策合法性审查机制，开展重大行政决策合法性审查、论证工作，强化集体决策。聘请浙江天册律师事务所作为我局法律顾问，完善法律顾问制度。三是认真接受监督或响应诉求。2020年，我局涉行政诉讼案件3件，法院裁定结果均为驳回起诉；涉行政复议案件11件，未有被纠正案件；政务咨询投诉平台信件和群众来信办结率100%；主办人大政协建议提案件满意率100%。

（三）加强履职，进一步保障经济社会高质量发展

一是金融抗疫保卫战取得重大成果。牵头运作金融支持复工复产专班，协同有关部门争取中央低成本政策资金专用额度超1400亿元，居全国第一。实施“减租减息减支”联动措施，财政金融合力撬动减租减费、减息贴息约25亿元。主动靠前开展“三服务”专项行动，对接6.5万家次小微企业。二是金融保障力度前所未有。深入实施融资畅通工程，2020年，全省贷款新增2.2万亿元，居全国第二，民营经济、小微企业、制造业贷款增量均为上年2倍左右。深入实施“凤凰行动”计划，全省新增境内外上市公司86家，跃居全国第一；全省境内上市公司达518家，居全国第二。三是深化区域金融改革试点。我省承担7项国家级金融改革试点任务。推动湖州获批全国唯一的绿色建筑和绿色金融协同发展试点，启动宁波普惠金融改革试验区建设。四是金融风险攻坚战取得关键进展。2020年末，全省银行贷款不良率为0.98%，为全国最低的省份之一；非法集资新立案件数、涉案金额、涉及人数实现“三下降”。

（四）探索创新，进一步强化地方金融监管法治化水平

推动地方金融立法出台实施。加强与国务院金融委办公室、中央金融管理部门、省人大等方面工作对接，促成《浙江省地方金融条例》于5月15日获省人大常委会审议全票通过，已于8月1日起正式施行。召开条例宣贯和培训会议，采取线上线下相结合、集中宣传和常态宣传相结合等方式进行宣传解读。多次召开专题会议研究监管细则制定工作，推进制定13项配套制度。以条例为依托，强化地方金融组织监管，开展专项检查，引导各类地方金融组织规范运行。推进“互联网+政务”建设。加快金融监管数字化转型，获批成立省地方金融风险监测中心，完善金融风险“天罗地网”监测预警系统，加强金融风险监测。

二、2021年我局法治政府工作打算

2021年，我局将深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，根据省委省政府的部署，深入推进法治政府建设，持续推动构建良好的地方金融生态，为我省“重要窗口”建设和做好“两战”“六稳”“六保”工作进一步贡献力量。

（一）加强法规制度学习。通过党组中心组学法、机关法治讲座、专题研讨等多种形式，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国重要指示和党的十九届五中全会、省委十四届八次全会精神，认真学习金融领域法律法规，持续强化依法行政的意识。

（二）严格规范行政行为。严格执行“三重一大”制度，充分发挥法律顾问作用，规范重大行政决策。积极接受外部监督，加大政务信息公开力度，认真做好行政复议、行政诉讼和政务投诉办理工作。落实好廉洁行政各项措施，把廉洁行政落实到每项管理工作中。

（三）服务新发展格局。对标“三个争先”要求，高质量编制“十四五”金融业专项规划，积极推进融资畅通工程升级版、“凤凰行动”计划升级版、区域性股权市场创新试点、金融数字化转型发展、区域金融改革、区域金融安全治理等重点工作，着力提升金融服务实体经济质效，助力国际国内双循环格局构建。

（四）加强地方金融监管。进一步加快监管制度建设，初步形成地方金融执法监管制度体系。推动市县强化地方金融执法力量保障，提升执法水平。加快执法监管信息系统建设，为执法监管提供信息化支撑。依托制度体系、执法队伍、信息系统，加强非现场监管和现场检查，引导地方金融规范发展，有效服务实体经济。

（五）加强法治宣传力度。围绕防范化解金融风险和服务实体经济，开展多层次、多领域、多形式的金融法治宣传，普及金融法律政策知识，增强市场主体的法治意识和合规经营意识，提高全社会金融风险防范水平和识别能力，引导群众自觉抵制非法金融活动，营造良好的地方金融环境。