2020年，面对严峻挑战和重大困难，在省委、省政府坚强领导下，我局聚焦“两战”“六稳”“六保”等中心工作，坚决贯彻各项金融决策部署落地见效，金融支持实体经济力度空前，金融改革创新形成实质突破，重大金融风险攻坚战取得关键进展，为全省经济社会应对冲击和高质量发展提供强有力的金融支撑。

一、2020年主要工作和成效

（一）坚持政治领航强化提升组织力和战斗力。聚焦“两个维护”凝心聚力，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹汇聚全省金融系统力量，全力托举实体经济渡难关。聚焦人民群众满意争创模范机关，深化落实“最多跑一次”改革，优化权力清单、监管事项、业务流程。创新开展下沉式、“多对一”助企帮扶服务。聚焦人才建设实现组织强体，着力推进人事管理制度集成优化，深化人才金融全链条创新。

（二）金融抗疫保卫战取得重大成果。力推惠企政策直达实体，推动金融支持复工复产，第一时间出台实施两个“7条举措”，积极争取央行低成本政策资金，力推金融机构最大程度让利实体。创新用活高效精准支持机制，率先实施“减租减息减支”联动措施，财政金融合力撬动减租减费、减息贴息，推动降低政府性融资担保机构平均担保费率。靠前三服务为企业“问诊开药”，依托“一会一图一表一平台”，实施金融服务小分队专项行动，首创企业金融顾问制度，被列入浙江省地方金融条例。

（三）深入实施融资畅通工程跑出提质增效加速度。制定融资畅通工程实施意见，专班运作强化统筹集成，创新建立“一表两指数”推进机制，金融保障力度前所未有。2020年，全省贷款新增2.2万亿元，居全国第二；股票融资、非金融企业发债等直接融资达1.12万亿元，同比增长44.1%。牵头实施金融支持制造业产业基础再造和产业链提升、支持浙商境内外双循环一体化发展专项行动，民营经济、小微企业、制造业贷款增量均为上年2倍左右。首贷、信用贷、无还本续贷、政策性融资担保业务规模均居全国前列。

（四）深入实施“凤凰行动”计划再上新台阶。紧抓注册制改革契机，细化实施股改、培育、辅导等工作措施，实现企业全生命周期动态管理。2020年，全省新增境内外上市公司86家，其中境内新增62家，跃居全国第一；境内外上市公司659家，其中境内518家，居全国第二。落地全国区域性股权市场创新试点，支持省股权交易中心与上海证券交易所共建“科创助力板”，已有56家科创企业入板、1家企业成功登陆科创板。推动上海期货交易所战略入股浙江国际油气交易中心顺利落地。

（五）金融改革创新成为最强劲活跃增长极。承担7项国家级金融改革试点任务，推动湖州获批全国唯一的绿色建筑和绿色金融协同发展试点。启动宁波普惠金融改革试验区建设。全国首家中外合资银行卡清算机构连通公司、世界银行全球数字金融研究中心等一批重点项目落地，杭州获批全国金融科技创新监管试点。

（六）金融风险攻坚战取得关键进展和实质性突破。深化实施攻坚战行动方案，精准攻坚重点领域风险，建立完善清单动态监测、“一企一策”纾困帮扶、联合会商处置应对机制，有力防控大型民企债券违约、上市公司股权质押、企业“两链”等风险。2020年末，民企债券融资支持工具运用规模居全国首位，全省不良率处于全国最低水平。全省P2P网贷机构全部出清。

（七）地方金融监管实现法治化数字化赋能。出台实施《浙江省地方金融条例》，推进制定监管配套制度。成立省地方金融风险监测中心，支持杭州、宁波设立地方金融监管局。强化日常监管，有效发挥小贷、融资租赁、融资担保等地方金融组织 “毛细血管”作用。提升“天罗地网”系统监测预警能力，及时预警高风险机构。

二、2021年工作打算

（一）实施融资畅通工程升级版。保持金融总量合理充裕，稳妥做好阶段性政策合理接续。聚焦三大科创高地、全球先进制造业基地、绿色生态发展等重大战略项目，建立健全专业化金融服务体系。加大数字化赋能，持续加大首贷、信用贷款、中长期贷款投放力度。推进政策性融资担保体系一体化建设。

（二）深入实施“凤凰行动”计划（2021—2025）。出台实施凤凰行动计划（2021—2025），开展上市公司引领高质量发展专项行动和企业股改上市提升工程，大力培育初创型成长型企业，持续推动高质量并购重组，上市公司数量和质量保持全国领先地位。

（三）率先开展区域资本市场创新试点。开展区域性股权市场创新试点，率先建立企业顺畅对接多层次资本市场的制度机制，助力市场主体做优做强。深化长三角期现一体化油气交易市场建设，拓展期现合作模式。

（四）加快金融数字化转型发展。加强金融科技基础设施建设，推进金融机构全面数字化转型，深化杭州金融科技创新监管试点，努力打造包容审慎的监管机制，鼓励金融守正创新。

（五）深入推进区域金融改革。推动杭州、嘉兴争取科创金融改革试点、丽水申创金融支持乡村振兴试验区，聚力打造科创、绿色、普惠等特色金改品牌，凝练区域金改最佳实践，提升转化为制度性安排。

（六）深化区域金融安全治理。健全风险闭环管控机制，抓紧完善地方金融监管制度，扎牢扎密“天罗地网”，持续防范化解大型民企债务风险和涉众类型风险，坚决防止金融领域资本无序扩张。