一、浙江省人民政府金融工作办公室概况

　　（一）主要职能

　　1．贯彻执行党和国家金融工作方针政策和相关法律、法规；配合国家金融管理（监管）部门做好货币政策落实及金融监管工作；协调拟定并组织实施本省金融产业发展规划和政策措施；研究金融发展重大问题，及时向省委、省政府提供决策参考。

　　2．负责建立全省金融工作沟通协调机制。建立“一行三局一办”（人行杭州中心支行、浙江银监局、浙江证监局、浙江保监局、省金融办）的沟通协调机制；加强对全省金融办系统的业务指导和协调；加强与在浙金融机构的沟通联系，协调金融机构和重点企业在改革发展中遇到的问题，组织搭建政银企沟通合作平台。

　　3．负责组织协调金融机构为本省经济社会发展提供金融保障。负责金融保障情况的汇总分析、督促落实、考核评价，引导金融机构运用各种金融创新工具和融资平台为经济建设尤其是重点工程、主导产业、重点区域和中小企业、“三农”发展提供金融支持。

　　4．指导和推动地方银行业金融机构改革与创新工作。加强对地方金融产业发展的指导，协调地方银行金融机构改制重组、股权变更、风险评估等工作；牵头提出地方金融机构改革实施方案，组织推进金融机构对外开放与国际合作工作；负责协调农村金融改革发展工作，推动新型农村金融组织发展；负责规划多层次金融组织体系建设，引导金融机构合理布局。

　　5．负责推进地方创新类金融组织的试点工作。负责牵头协调全省小额贷款公司试点的审核和管理工作；负责股权投资基金发展综合协调的具体工作，指导股权投资管理公司组建行业协会工作；牵头协调未上市公司股份转让试点工作；参与推动融资性担保机构规范管理工作；承担由地方政府审批的创新类金融组织相应授权的监管职责。

　　6．负责指导协调企业上市工作。负责组织协调全省拟上市企业的培育推荐、改制上市工作；负责企业上市有关审核确认事项的核实工作；牵头协调上市公司资产重组工作；指导协调上市公司再融资工作；负责完善全省企业上市合作协调机制；配合证券监管部门加强对境内外上市公司合作监管；负责协调上市公司风险防范和处置工作。

　　7．负责指导证券、保险业等非银机构的改革创新工作。指导保险、证券、期货、信托、金融租赁等金融机构的规范管理工作，指导协调非银金融机构改制和重组工作；负责浙商证券、财通证券、浙商保险、浙商基金等地方法人机构的培育发展工作；牵头协调推动证券、保险综合创新试点工作；指导和协调全省产权交易市场建设工作。

　　8．负责指导和推动金融市场体系和金融集聚区建设。研究制定金融市场发展布局规划，推进多层次资本市场发展；指导和推进杭州、宁波、温州等地的金融集聚区建设，吸引中外金融机构总部及分支机构落户浙江，推动金融集聚区、金融后援服务区和金融改革试验区的建设；参与推进长三角地区金融协调发展。

　　9．负责推进地方金融发展环境建设。负责建立对地方金融生态环境建设的评价机制；负责对金融中介机构执业行为信誉评价和管理工作；推进建立社会信用信息共享机制；推动金融法治环境建设，规范民间融资行为，引导民间资金为地方经济发展服务。

　　10．负责协调防范和化解金融风险。配合金融监管部门加强金融监管，督促落实地方金融业风险防范和处置责任；审核涉及有关金融安全的事项，建立金融风险预警机制和评价机制；承担省处置非法集资活动联席会议办公室、省金融突发公共事件应急领导小组办公室的工作。

　　11．负责参与指导金融人才培训和引进工作。参与拟定引进各类金融机构和金融人才的政策，吸引各类金融机构和高素质金融人才集聚浙江；参与指导金融管理人才的培训和国际交流工作；配合有关单位对金融机构的考核评价工作，落实对金融机构的激励措施。

　　12．承担省政府金融工作领导小组的具体工作；承办省政府交办的其他事项。

　　（二）部门决算单位构成

　　省金融办2012年度部门决算包含办本级决算。

　　二、浙江省人民政府金融工作办公室2012年部门决算情况说明

　　（一）2012年部门总收支决算情况

　　2012年当年收入合计988.94万元，其中：财政拨款988.94万元。上年结转452.62万元。2012年部门累积可用收入总计1441.56万元。

　　2012年当年总支出1248.91万元，其中：一般公共服务支出1180.53万元，社会保障和就业支出8.5万元，医疗卫生支出16.23万元，住房保障支出43.65万元。

　　结转下年192.65万元（含决算结余分配）。

　　（二）2012年部门财政拨款支出决算情况

　　当年财政拨款支出1248.91万元，其中：公共预算财政拨款支出1248.91万元。

　　1.按支出功能分类，包括一般公共服务支出1180.53万元，社会保障和就业支出8.50万元，医疗卫生支出16.23万元，住房保障支出43.65万元。

　　2.按支出用途分类，包括基本支出602.53万元，项目支出646.38万元。

　　（三）部门“三公”经费公共财政预算拨款支出情况

　　2012年“三公”经费公共财政预算拨款支出决算111.71万元，其中：因公出国（境）费支出33.28万元，占29.79%；公务接待费支出37.93万元，占33.95%；公务用车购置及运行费支出40.50万元，占36.26%。

　　2013年“三公”经费公共财政预算拨款支出预算121.16万元，其中：因公出国（境）费支出32.28万元，占26.64%；公务接待费支出36万元，占29.71%；公务用车购置及运行费支出52.88万元，占43.65%。比上年有所增长，主要是经批准新购公务用车1辆。

三、名词解释

　　1.财政拨款：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

　　2.上年结转：是指预算单位以前年度的收入预算未执行完毕，需结转本年度按照原用途继续使用的结转资金，以及以前年度收支相抵后的盈余或亏损结余资金。

　　3.结转下年：是指预算单位本年底前的收入预算未执行完毕，需结转下年度按照原用途继续使用的结转资金，以及本年底前收支相抵后盈余或亏损的结余资金，其中包括当年事业单位按照国家规定，用于核算当年应交所得税和提取事业基金、专用基金的分配情况和结果。

　　4.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

　　5.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

　　6.“三公”经费:包括因公出国（境）费、公务接待费和公务用车购置及运行费。因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

　　7.一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。

　　8.社会保障和就业支出：反映政府在社会保障与就业方面的支出。有关事项包括社会保障和就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、其他城镇社会救济、农村社会救济、自然灾害生活救助、红十字事务等。

　　9.医疗卫生支出：反映政府医疗卫生方面的支出。具体包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。

　　10.住房保障支出：集中反映政府用于住房方面的支出。

附件2.2012部门决算公开样式.xls